安史之乱平定之初，郭子仪就曾多次上表建言，提醒朝廷不要轻视吐蕃与党项，提前做好防范准备。可代宗沉浸在战争平息的喜悦中，根本没有放到心上。

广德元年（763年）七月初一，群臣为代宗上尊号“宝应元圣文武孝皇帝”。所谓“上尊号”，是古代臣子对皇帝所做功绩的提炼，以示尊崇。文、武、孝，意为代宗在文治、武功与孝顺方面彪炳天下。

面对群臣的褒奖，代宗当然很高兴，为此大赦天下，更改年号为“广德”，加封讨伐史朝义的众多功臣将领及回纥可汗、贵族，朝堂之上满是欢声笑语。

与此同时，吐蕃却已悄然进入大震关（今陕西宝鸡陇县境），接连攻陷兰、廓（青海化隆）、河（青海临夏）、鄯（青海西宁）、洮（甘肃临潭）、泯（甘肃泯县）、秦（甘肃天水）、成（甘肃陇南成县）、渭（甘肃陇西东南）

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